Rubén Gallego presenta plan para reparar la financiación humanitaria en la frontera
El representante federal Rubén Gallego ... dio a conocer el lunes un plan para reformar el programa que provee financiación a organizaciones sin fines de lucro y a gobiernos locales de Arizona a medida que llegan migrantes a la frontera de Estados Unidos con México.
La propuesta exige una serie de reformas al nuevo Programa de Servicios y Refugio (SSP por sus siglas en inglés) de la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA por sus siglas en inglés). Este programa federal fue creado para reembolsar gastos que hayan hecho organizaciones sin fines de lucro y gobiernos locales en sus esfuerzos para ayudar a migrantes liberados por el Departamento de Seguridad Nacional (DHS por sus siglas en inglés) tras ser detenidos por agentes fronterizos.
Desde su creación, el programa ha generado preocupación entre líderes de organizaciones sin fines de lucro y ha provocado continuas críticas de por parte de legisladores de Arizona.
El plan de Gallego busca arreglar partes específicas del modelo SSP que han generado problemas para organizaciones sin fines de lucro, líderes de la comunidad fronteriza y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
“El Programa de Servicios y Refugio de FEMA ha sido inadecuado para las comunidades fronterizas, las organizaciones sin fines de lucro y las fuerzas del orden público de Arizona desde que se implementó”, dijo Gallego en una declaración escrita.
La propuesta exige que el programa reciba fondos por $1,500 millones cada año y al mismo tiempo mejore el intercambio de información entre la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EEUU (CBP por sus siglas en inglés) y gobiernos locales.
La propuesta exige mayor supervisión del programa para garantizar que los fondos se utilicen correctamente y al mismo tiempo pide una aclaración sobre qué agencia federal está realmente a cargo de administrar el programa.
Estos son los seis pilares principales de su plan:
- intercambio de datos
- reforma de reembolso
- certeza financiera
- claridad jurisdiccional
- supervisión de gastos
- programa de subvenciones para primeros auxilios
¿Qué es el Programa de Servicios y Refugio?
La financiación para el SSP proviene de la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2023. Los fondos del programa pueden ser utilizados por organizaciones sin fines de lucro y gobiernos locales para transportar, albergar y alimentar a migrantes.
El SSP fue creado para reemplazar el programa de financiamiento anterior de FEMA, el Programa de Refugio y Alimentos de Emergencia. La transición entre modelos se ha ido produciendo a lo largo de 2023.
El programa anterior también proporcionó fondos a entidades para ayudar a migrantes puestos en libertad en comunidades de Arizona. Sin embargo, bajo el modelo anterior, los fondos federales se limitaban casi todos a las comunidades a lo largo de la frontera entre Estados Unidos y México.
El Programa de Servicios y Refugio permite que los fondos también se destinen a comunidades del interior del país, lo que provocó una reacción agresiva por parte de funcionarios de Arizona.
¿Cuáles son los aspectos más destacados del plan de Gallego?
El plan de Gallego detalla una estrategia de intercambio de datos para permitir que la CBP comparta información con gobiernos locales y del condado, aliviando las frustraciones con el modelo de reembolso vigente, conocido como número A.
El modelo de reembolso del Número de Registro de Extranjero, o número A, plantea un obstáculo para que organizaciones sin fines de lucro y gobiernos reciban reembolsos por sus esfuerzos.
El DHS asigna un número A para cada migrante que es procesado en el país para identificarlo. La CBP entregará a migrantes un documento con su número A, que luego deberán presentar cuando lleguen a un albergue.
Este documento puede perderse o dañarse a medida que migrantes viajan a distintas instalaciones. Si los migrantes llegan a un albergue con un número A incompleto o faltante, las organizaciones sin fines de lucro no pueden reembolsar los costos relacionados a albergar y apoyar a esta persona.
CBP valida los números A después de que se envíen, pero no los proporciona al principio, citando preocupaciones de privacidad.
La propuesta de Gallego permitirá a CBP compartir números A con las organizaciones para que puedan recibir un reembolso total por sus esfuerzos y gastos.
Según el Programa de Servicios y Refugio, las entidades deben afrontar los costos relacionados con el cuidado de migrantes antes de ser reembolsados posteriormente por el gobierno federal.
La propuesta de Gallego sugiere que los reembolsos se procesen a más tardar en 30 días y que los destinatarios deberían poder presentar los reembolsos una vez por semana.
Además, el plan establece que no debería haber un límite en la financiación para el transporte y el alojamiento no colectivo.
En agosto, el DHS amplió el límite para hoteles, moteles y pasajes aéreos al 10% del financiamiento total solicitado por el destinatario. La agencia también permitió que los beneficiarios solicitaran una exención de esos límites según la necesidad operativa.
¿Arizona está siendo 'estafado' por el programa?
Gallego ha afirmado que el Programa de Servicios y Refugio ha “defraudado” a las comunidades fronterizas de Arizona en respuesta a la llegada de migrantes al país.
Los funcionarios de Arizona, incluida la senadora Kyrsten Sinema, independiente por Arizona, han criticado la cantidad de dinero que han recibido las entidades de Arizona en comparación con las comunidades del interior, como la ciudad de Nueva York...
En el año fiscal 2023, el Programa de Servicios y Refugio ha desembolsado casi $380 millones en fondos. Aproximadamente el 47%, o unos $182 millones, se destinó a comunidades del interior del país.
Las entidades de Arizona solo recibieron aproximadamente el 8% de todos los fondos distribuidos en 2023, con casi $32.1 millones destinados a gobiernos locales y organizaciones sin fines de lucro.
La propuesta de Gallego exige que no menos del 60% de los fondos del Programa de Servicios y Refugio se destine a los estados fronterizos. Gallego también pide que se hagan públicas las fórmulas de financiación que utilizan las agencias para determinar cuánto dinero va y dónde.
By: José Ignacio Castañeda Perez
Source: La Voz (Arizona Republic)